即将离开住房和城乡建设部网站

莫荣等2位委员：

　　你们提出的《关于保障农民工享受城镇基本公共服务的提案》收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视包括农民工在内住房困难群众的住房问题。2021年6月24日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号，以下简称《意见》），要求加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。你们提出的关于加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，满足进城农民工“一张床、一间房、一套房”的差异化居住需求的建议，与《意见》有关内容一致，具有较强参考意义。我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门指导各地不断完善住房保障体系，进一步规范发展公租房，扩大保障性租赁住房供给，帮助更多包括农民工在内的新市民、青年人等住房困难群体逐步改善居住条件。

　　一、加快发展保障性租赁住房

　　由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设保障性租赁住房，并合理配套商业服务设施。指导各地以人口流入多、房价高的城市为重点，鼓励在农民工较为集中的产业园区等建设保障性租赁住房，扩大对农民工的保障性租赁住房供给。《意见》规定，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。2021年，全国新筹集建设保障性租赁住房94.2万套（间），可缓解近300万包括农民工在内的新市民、青年人住房困难问题。“十四五”期间，40个重点城市计划新筹集建设保障性租赁住房约650万套（间）；2022年，全国计划新筹集建设保障性租赁住房约240万套（间）。

　　二、规范发展公租房

　　公租房面向城镇住房、收入困难家庭供应，实行实物保障和货币补贴并举，指导有条件的市县将保障范围从城镇户籍困难家庭逐步扩大到城镇常住人口困难家庭，优先解决以农民工为主体的环卫、公交等从事基本公共服务人员的住房困难。截至2021年底，142万农民工正在享受公租房保障。

　　三、满足农民工多元化住房需求

　　稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，因城施策、一城一策，稳地价、稳房价、稳预期。指导有关城市从当地实际出发，完善房地产政策，优化住房供应结构，增加普通商品住房供应比例，加快发展长租房市场，多渠道解决农民工等群体住房问题。今年以来，部分城市结合实际出台了支持居民家庭购房政策，包括降低住房贷款利率、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等。

　　下一步，我部将会同发展改革委、财政部等部门指导各地以人口流入多、房价高的城市为重点，鼓励在农民工较为集中的产业园区等建设保障性租赁住房，扩大对农民工的保障性租赁住房供给。加大对符合条件的农民工公租房保障力度，改善农民工的居住条件，不断增强农民工的获得感、幸福感和安全感。

　　感谢你们对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房和城乡建设部　　　　　　　　　
2022年8月3日  　　　　　　　　　

抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅。